由杜嗣業(yè)草擬的大赦方案已經(jīng)擺在郭宋案頭，方案中包括晉王府下轄所有的囚犯和被俘的戰(zhàn)俘，也包括在嵐州采礦的一萬(wàn)多戰(zhàn)俘以及滯留云州的四萬(wàn)多回紇人。

這段時(shí)間，回紇新可汗從草原各地搜羅被擄的唐朝奴隸，來(lái)云州交換戰(zhàn)俘，已經(jīng)完成了十余萬(wàn)人的交換，但云州還滯留了四萬(wàn)兩千余人，主要是回紇已經(jīng)拿不出奴隸，雙方只能進(jìn)行第二輪談判，用物資來(lái)交換戰(zhàn)俘。

郭宋沉思片刻道：“速去請(qǐng)潘長(zhǎng)史過(guò)來(lái)！”

不多時(shí)，潘遼匆匆趕來(lái)，郭宋請(qǐng)他坐下，又吩咐茶童上茶。

潘遼笑道：“恭喜殿下再得貴子。”

郭宋苦笑一聲道：“孩子是早產(chǎn)，先天不足，我很擔(dān)心他會(huì)夭折，我考慮實(shí)施大赦，有些事情想和長(zhǎng)史商議一下?！?

潘遼點(diǎn)點(diǎn)頭，“卑職完全支持殿下的大赦決定，大赦也包括戰(zhàn)俘嗎？”

“我要商議的就是這件事，目前我們的戰(zhàn)俘有兩處，一處在嵐州鐵礦山，一處便是云州的回紇戰(zhàn)俘，我想聽(tīng)聽(tīng)長(zhǎng)史的建議?！?

潘遼略一思索道：“嵐州鐵礦山容易解決，把戰(zhàn)俘改為礦工，一個(gè)月三貫錢(qián)，他們不愿意留下來(lái)，那就重新招募，招募礦工完全沒(méi)有問(wèn)題，不會(huì)影響礦山?！?

郭宋點(diǎn)點(diǎn)頭，“那云州那邊呢？”

“云州目前是張謙逸在全權(quán)負(fù)責(zé)談判，那邊也有回紇談判使者，殿下可以立刻敲定談判方案，要求三天內(nèi)完成，這樣三天后頒布大赦，也就不影響云州戰(zhàn)俘，成為真正意義上的大赦?！?

郭宋負(fù)手走了幾步，緩緩道：“那就讓回紇提供木材，這個(gè)要求不算高，雙方簽署協(xié)議，可以提前釋放戰(zhàn)俘！”

一個(gè)時(shí)辰內(nèi)，一封腿上綁著紅色信筒的信鷹飛往云州，里面是郭宋的親筆手令。

次日下午，正在云州負(fù)責(zé)談判的司馬張謙逸和回紇特使安崇達(dá)成了協(xié)議，唐軍將釋放最后的四萬(wàn)兩千余名戰(zhàn)俘，而回紇會(huì)在未來(lái)一年內(nèi)交付給唐軍十萬(wàn)根五尺以上圍長(zhǎng)的松木，同時(shí)唐軍承諾，如果回紇能夠切實(shí)遵守協(xié)議，那么三年內(nèi)，唐軍不再攻打回紇。

簽署協(xié)議的當(dāng)天，唐軍向回紇戰(zhàn)俘營(yíng)宣布了釋放令，戰(zhàn)俘營(yíng)內(nèi)一片歡騰，他們將由回紇士兵陸續(xù)接回王城。

張謙逸隨即用鷹信向郭宋進(jìn)行了匯報(bào)，次日一早，郭宋便正式頒布大赦令和廢籍令，凡晉王府治下，所有的囚犯、戰(zhàn)俘、官奴一律釋放，同時(shí)取消戶籍歧視，取消奴籍、樂(lè)籍、匠籍、軍籍等等特殊戶籍，一律視為民籍。

推行廢籍令難度不大，關(guān)鍵是里面包含廢奴令，這事關(guān)很多大地主的切身利益，郭宋并沒(méi)有強(qiáng)行推行，而是進(jìn)行討論申述，盡量不傷害所有人的利益，采用贖買(mǎi)方式以及自愿廢除并獲得補(bǔ)償?shù)姆绞健?

贖買(mǎi)比較簡(jiǎn)單，每名奴隸官府以十貫錢(qián)的價(jià)格進(jìn)行贖買(mǎi)，而采用自愿廢除方式，官府將從稅賦以及榮譽(yù)上給予補(bǔ)償。

廢籍令已經(jīng)整整討論了一年，最終達(dá)成了各階層的統(tǒng)一共識(shí)，

將各地莊園藏匿的奴隸轉(zhuǎn)為平民，作為補(bǔ)償，莊園主每釋放一名奴隸，他將獲得一頃土地十年免稅賦，釋放十名奴隸以上，莊園主同時(shí)將獲得爵位，最高可至縣公，且允許世襲。

另外奴隸改為和莊園主的雇傭關(guān)系，奴隸人身獲得自由，收入得到增加，關(guān)鍵是晉王府各地控制的人口會(huì)增加三成，這對(duì)晉軍的實(shí)力擴(kuò)大非同小可。